Le droit disciplinaire – Approche transversale

Nous sommes heureux d’annoncer la publication de 𝘓𝘦 𝘥𝘳𝘰𝘪𝘵 𝘥𝘪𝘴𝘤𝘪𝘱𝘭𝘪𝘯𝘢𝘪𝘳𝘦, une analyse transversale et systématique des régimes disciplinaires applicables dans divers contextes professionnels et institutionnels. Cet ouvrage collectif offre une synthèse rigoureuse des principes, mécanismes et enjeux contemporains du droit disciplinaire.

L’ouvrage repose sur l’expertise concrète de ses contributeurs et articule de manière structurée fondements théoriques, exigences procédurales et pratique contentieuse, avec une attention particulière portée aux droits de la défense, au principe de proportionnalité et aux évolutions jurisprudentielles.

👉 Félicitations appuyées aux auteurs de Xirius Public pour cette contribution de grande qualité : Jennifer Duval, Pierre Slegers, Margaux Kerkhofs, Marie Piraux et Justine Decolle.

Handelshuur en franchise: een sleutelbeslissing voor franchisenemers en verhuurders in Wallonië

Per arrest van 12 december 2025 (nr. C.24.0340.F) heeft het Hof van Cassatie een belangrijke verduidelijking gegeven over de verhouding tussen handelshuur en franchiseovereenkomst in het Waalse Gewest.

Deze beslissing bevestigt dat de bescherming van dwingend recht aan de handelshuurder niet kunnen worden ontzegd door contractuele clausules die het lot van de huurovereenkomst koppelen aan dat van de franchise.

In tal van franchisenetwerken worden de handelshuur en de franchiseovereenkomst gelijktijdig gesloten, voor een identieke looptijd en op een nauw met elkaar verweven wijze. In het voorliggende geval bepaalde de huurovereenkomst onder meer dat de gehuurde lokalen uitsluitend bestemd waren voor de uitbating van een verkooppunt van de franchise en dat het einde of de niet-hernieuwing van de franchiseovereenkomst automatisch het einde van de huurovereenkomst tot gevolg had.

Toen de franchisegever weigerde de franchise te hernieuwen, stelde hij dat de aanvraag tot hernieuwing van de handelshuur zonder voorwerp was geworden wegens deze ontbindende voorwaarde.

De appelrechter volgde deze redenering en oordeelde dat de ontbindende voorwaarde geldig was en dat de huurovereenkomst was geëindigd los van het wettelijk stelsel van hernieuwing. De huurder werd aldus niet alleen beroofd van de mogelijkheid om zijn uitbating van het handelsfonds in de lokalen verder te zetten, maar ook van het recht op een uitwinningsvergoeding.

Het Hof van Cassatie volgde deze analyse niet.

Het Hof herinnert eraan dat sinds het Waalse decreet van 17 juli 2018 de wetgeving inzake handelshuur integraal van toepassing is op huurovereenkomsten die worden gesloten in het kader van een commerciële samenwerkingsovereenkomst, waaronder franchiseovereenkomsten.

Het Hof benadrukt dat zowel het recht op hernieuwing van de handelshuur als, in geval van een ongerechtvaardigde weigering, het recht op een uitwinningsvergoeding dwingende rechten zijn die ten gunste van de huurder zijn voorzien.

Een contractuele clausule die tot gevolg heeft dat deze rechten, zelfs onrechtstreeks, worden uitgehold, kan geen uitwerking hebben.

De handelshuur behoudt derhalve haar juridische autonomie en eigen bescherming, zelfs wanneer zij nauw verbonden is met een franchiseovereenkomst.

Dit arrest past in een duidelijke tendens tot versterking van de bescherming van de franchisenemer-huurder tegen contractuele mechanismen die kunnen leiden tot een uitzetting zonder vergoeding.

Het arrest nodigt de economische actoren uit tot verhoogde waakzaamheid.

Franchisegevers en verhuurders doen er goed aan hun standaardclausules inzake bestemming van de lokalen en contractuele onderlinge afhankelijkheid te herbekijken.

Franchisenemers beschikken daarentegen over een sterk jurisprudentieel aanknopingspunt om hun rechten te doen gelden.

Het Hof van Cassatie bevestigt aldus dat, in het Waalse Gewest, de dwingende regels van het handelshuurrecht primeren op contractuele constructies, zelfs wanneer deze een gemeenschappelijke wil van de partijen weerspiegelen en zelfs wanneer zij gebruikelijk zijn in de praktijk van franchisenetwerken.

Dit arrest vormt een belangrijke referentie voor elke analyse of herstructurering van contracten die handelshuur en franchise combineren, althans voor het Waalse Gewest.

Regards croisés sur le droit disciplinaire : État des lieux et perspectives

Informations pratiques

Le mardi 16 décembre 2025

Horaire : de 13:00 à 17:45

Points de formation : 5

Droit de la fonction publique / Droit pénal / Droit public / Hidden / Procédures disciplinaires

Adresse de la formation :

Boulevard de Waterloo 115 à 1000 Bruxelles (Entrée rue aux Laines – En face de l’hôpital Saint-Pierre)

Description

De nombreuses professions connaissent l’instauration d’un régime disciplinaire, permettant à l’autorité qui en est chargée de sanctionner les fautes commises par ses membres dans l’exercice de leur profession, voir en dehors de celle-ci. Ces professions sont aussi diverses que variées et l’examen du droit disciplinaire qui s’y attache révèle les nuances apportées tant dans les règles imposées à l’autorité disciplinaire que dans les garanties procédurales reconnues au membre concerné. L’étude transversale qui est proposée regroupe cinq professions caractérisées par un lien de subordination distinct : le statut, le contrat de travail ou la profession libérale regroupée en ordre professionnel. Entre similitude et disparité, la présente étude confronte les procédures disciplinaires et s’interroge quant à l’impact du lien de subordination sur les exigences procédurales appréciées à l’aune de la jurisprudence récente.

Programme

13h00 – 13h30 : Accueil des participants

13h30-13h45 : Mot d’introduction de Karim Sedad, président de la CJBB et de Jennifer Duval, coordinatrice du colloque

13h45 – 14h15 : Le régime disciplinaire des agents statutaires wallons et bruxellois : examen de la procédure et de certaines garanties, présenté par Claudine Mertes et Florian Dufour

14h15 – 15h00 : Le régime disciplinaire des membres du personnel des services de police, présenté par Jennifer Duval

15h00 – 15h45 : Le régime disciplinaire des membres du personnel de l’enseignement : Principes essentiels et petite chronique de jurisprudence des chambres de recours, présenté par Nathalie Dasnoy-Sumell et Justine Decolle

15h45 – 16h00 : Pause-café

16h00 – 16h45 : La discipline de la santé, à la croisée du public et du privé, présenté par Pierre Slegers, Margaux Kerkhofs et Marie Piraux

16h45 – 17h30 : La procédure disciplinaire des avocats : bilan et perspectives, présenté par Geoffroy Cruysmans

17h30 – 17h45 : Conclusion et Questions/réponses

Attestation de bonne exécution : une exigence légitime selon le Conseil d’État

Aux termes d’un arrêt n° 264.419 du 2 octobre 2025, le Conseil d’Etat rappelle que la sélection qualitative des soumissionnaires est destinée, selon le texte de l’article 71 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, « à garantir qu’un candidat ou un soumissionnaire dispose de la capacité juridique et financière ainsi que des compétences techniques et professionnelles nécessaires pour exécuter le marché à attribuer ». Cette sélection vise donc à exclure d’un marché les soumissionnaires qui – selon l’appréciation portée par le pouvoir adjudicateur lors de l’adoption des documents du marché – ne démontrent pas avoir les capacités requises pour l’exécuter.

Le Conseil d’Etat rappelle également que le pouvoir adjudicateur dispose d’un large pouvoir d’appréciation pour déterminer les critères de sélection qu’il estime liés et proportionnés à l’objet du marché. Ce pouvoir d’appréciation doit toutefois s’exercer dans le respect des articles 71 de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ainsi que de articles 65 et 68 de l’arrêté royal du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques, lesquels impliquent notamment que la démonstration, par un soumissionnaire, qu’il est satisfait au critère de sélection doit être apportée par l’un des moyens de preuve énumérés à l’article 68, § 4, de l’arrêté royal du 18 avril 2017.

Si l’article 68 de l’arrêté royal ne prescrit pas d’exigence réglementaire précise en matière d’attestation de bonne exécution, le Conseil d’Etat estime que ceci n’interdit pas au pouvoir adjudicateur d’exiger des documents permettant de vérifier la réalité des références présentées. Celui-ci doit en effet pouvoir s’assurer que les services mentionnés ont bien été exécutés.

Dans cette affaire, un critère de sélection relatif à la capacité technique imposait la communication d’au moins trois références de services similaires réalisés dans les trois dernières années, pour un montant minimal de 2.000 EUR HTVA et appuyés par des attestations de bonne exécution mentionnant les dates et montants des prestations. Contrairement à ce qui était soutenu par la partie requérante, le Conseil d’Etat a considéré, prima facie, que cette exigence respectait l’article 68 de l’arrêté royal du 18 avril 2017 : dès lors que le pouvoir adjudicateur doit pouvoir s’assurer de la réalité des services fournis par les soumissionnaires au titre de références qu’ils invoquent à l’appui de leur offre, il n’apparaît en effet pas manifestement déraisonnable d’avoir invité ceux-ci à produire avec leur offre des attestations de bonne exécution.

Etant donné que, dans l’affaire en cause, les attestations demandées n’avaient pas été fournies par le soumissionnaire ayant saisi le Conseil d’Etat, ce dernier a estimé que le pouvoir adjudicateur pouvait légitimement considérer que le soumissionnaire ne satisfaisait pas au critère de sélection concerné.

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La réforme du Conseil d’État 2022-2023

Brussels Ekiden

🏃‍♀️‍➡️ Op zaterdag 18 oktober trokken enkele advocaten van Xirius Public hun loopschoenen aan voor de 21ste editie van Brussels Ekiden – de grootste aflosmarathon van België.

Met maar liefst 3 teams van 6 lopers stonden we aan de start in het Koning Boudewijnstadion. Naast stijve kuiten hielden we er vooral een goed teamgevoel aan over 🙌

Veel dank aan het organiserend team en aan alle deelnemers en supporters voor het enthousiasme!

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🏃‍♀️‍➡️ Le samedi 18 octobre, quelques avocats de Xirius Public ont enfilé leurs chaussures de course pour la 21e édition du Brussels Ekiden – le plus grand marathon-relais de Belgique.

Avec pas moins de 3 équipes de 6 coureurs, nous étions au départ au Stade Roi Baudouin. En plus de quelques mollets endoloris, nous en gardons surtout un excellent esprit d’équipe 🙌

Un grand merci à l’équipe organisatrice ainsi qu’à tous les participants et supporters pour leur enthousiasme!

La 2e édition du Sustainability Tender Day | De 2e editie van de Sustainability Tender Day

📅 17.10.2025 | 📍Sheraton Brussels Airport | 🎯 EBP

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Cyrille Dony et Jorien Van Belle y animeront une session sur les critères des marchés publics écologiques (critères MPE). Ces critères ont été conçus pour aider les pouvoirs adjudicateurs à rendre leurs achats plus durables et visent à réduire l’impact environnemental lors de l’acquisition de biens, services et travaux.

Mais … comment traduire ces critères souvent complexes et abstraits en exigences claires et applicables dans des cahiers des charges ?

Au cours de leur session, Cyrille Dony et Jorien Van Belle partagent des pistes concrètes sur la manière de mettre les critères MPE en pratique, avec des exemples, des outils et des conseils pour faire de la durabilité une partie intégrante de vos procédures d’achat.

Le Sustainable Supplier Code of Conduct sera également présenté – un levier concret et rapide pour intégrer la durabilité dans vos marchés publics.

Inscrivez-vous dès maintenant (https://www.ebp.be/fr/event/national-tender-days-2025/) et bénéficiez de 20 % de réduction sur le prix d’inscription avec le code NTD25DONY ou NTD25VANBELLE

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Cyrille Dony en Jorien Van Belle verzorgen er een sessie over de Green Public Procurement criteria (GPP-criteria). Deze criteria zijn ontwikkeld om aanbestedende overheden te helpen hun aankopen te verduurzamen en zijn bedoeld om milieueffecten bij de aankoop van goederen, diensten en werken te beperken.

Maar … hoe vertaalt men deze vaak complexe en abstracte criteria naar duidelijke, toepasbare eisen in een bestek?

Tijdens hun sessie delen Cyrille Dony en Jorien Van Belle inzichten over hoe u de GPP-criteria vertaalt naar de praktijk, met concrete voorbeelden, tools en tips om duurzaamheid écht onderdeel te maken van uw aanbestedingsproces.

Ook komt de Sustainable Supplier Code of Conduct aan bod – een concrete quick win om duurzaamheid in te bedden in het aanbestedingsproces.

Schrijf u nu in (https://www.ebp.be/nl/event/national-tender-days-2025/) en krijg een korting van 20% op de inschrijvingsprijs met de kortingscode NTD25DONY of NTD25VANBELLE.

De 18e editie van de National Tender Day, hét toonaangevende event rond overheidsopdrachten in België, komt er aan!

📅 16.10.2025 | 📍Sheraton Brussels Airport | 🎯 EBP

Jorien Van Belle verzorgt er een sessie over het vernieuwde Handvest voor de toegang van kmo’s tot overheidsopdrachten.

Tijdens deze sessie krijgt u een duidelijk, praktisch en toegankelijk overzicht van de verplichtingen die het Handvest met zich meebrengt, met een focus op de rechtstreekse impact voor aankopers en aanbestedende overheden.

Aan de hand van concrete voorbeelden ontdekt u:

Schrijf u nu in (https://www.ebp.be/nl/event/national-tender-days-2025/) en krijg een korting van 20% op de inschrijvingsprijs met de kortingscode NTD25VANBELLE.

Frédérique Targez chez Xirius Public – Une troisième rencontre artistique

Xirius Public a eu le plaisir d’accueillir, le 19 septembre 2025, l’artiste Frédérique Targez pour le troisième vernissage de son partenariat culturel avec la Renew Art Gallery.

Plasticienne belge, Frédérique Targez explore la texture, la profondeur et la vibration de la couleur à travers des œuvres où la matière devient langage. Ses compositions, à la fois organiques et abstraites, invitent le regard à se perdre entre ombre et lumière, tension et équilibre.

Avec cette troisième exposition, Xirius Public confirme sa volonté d’ancrer durablement son engagement culturel et de soutenir des artistes belges dont la démarche interroge notre rapport au monde contemporain.

Pour découvrir l’univers de Frédérique Targez : frederiquetargez.be